Портал правовой информации

усыновление над ребенком

Категория: Семейное право

Описание

Оформление опеки над ребенком: порядок и основные правила оформления - Пособия - 2017

Правильное оформление опеки над ребенком

Что представляет собой опека, согласно действующему законодательству, и чем отличается от усыновления? Какие требования предъявляются к опекунам и какой пакет документов им необходимо собрать, чтобы оформить опекунство над ребенком?

Законодательное определение опекунства

Согласно Федеральному закону № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой является форма устройства малолетних детей (возрастом до четырнадцати лет), при которой органом опеки и попечительства назначаются граждане, которые будут являться законными представителями своих опекунов.

Также назначенные представители могут совершать от лица своих подопечных все интересующие их юридические действия. Дети, которые были взяты под опеку, в юридическом контексте называются подопечными. Подопечными могут выступать следующие лица:

  • Дети, у которых умерли один или оба родителя
  • Дети, у родителей которых отняли родительские права
  • Дети, чьи родители были признаны недееспособными
  • Малолетние граждане, для которых родители своими действиями создают угрозу здоровью и жизни
  • Малолетние граждане, родители которых уклоняются от их воспитания или от представления и защиты всех прав и интересов
  • Малолетние граждане, чьи родители являются серьезно больными или длительно отсутствуют

Чем опека отличается от усыновления?

При опеке ребенок попадает в семью до своего совершеннолетия, к тому же сами опекуны имеют определенные ограничения к распоряжению собственностью подопечного. Что же касается усыновления, то подопечный устраивается в семью на правах собственного ребенка.

Усыновители и опекуны имеют разный перечень прав и обязанностей

Усыновитель имеет весь перечень прав и обязанностей, что и родной родитель. При этом, возраст усыновляемого ребенка не должен быть старше восемнадцати лет, а возраст усыновителя не должен превышать шестнадцати лет. А вот возраст ребенка, который берется под опеку, не должен превышать четырнадцати лет.

Ребенок, который является усыновленным, может брать фамилию своего усыновителя, чего подопечный ребенок делать не может. Еще одно существенное отличие опеки от усыновления заключается в денежной компенсации. На данную компенсацию может рассчитывать только опекун. Длительность опекунства заканчивается в момент достижения ребенком четырнадцати лет.

Что касается усыновления, то оно отменяется только лишь при соответствующем решении суда.

Каждый год опекун должен предоставлять в органы опеки определенные отчеты, а вот проверять усыновителя могут только специальные службы. При усыновлении родители могут дать ребенку свою фамилию и имя, а при взятии опеки, имя и фамилия ребенка сохраняется.

Какие документы нужны для оформления опекунства?

В начале процесса оформления, необходимо заверить копию решения суда, свидетельствующую о взятии опекунства и о том, что родители подопечного были решены родительских прав. Также опекун должен получить в медицинском учреждении специальное медицинское заключение, о состоянии здоровья опекуна.

Еще в пакете документов должна иметься копия паспорта опекуна и характеристика с места трудоустройства. Не менее важным документом является справка о доходах опекуна. Помимо этих основных документов, опекун должен предоставить еще ряд следующих бумаг:

Заявление по предоставленному образцу.

Если опекунами становятся несколько человек (семейная пара), то каждый из них в отдельности должен написать заявление.

Также в пакет документов входят:

  1. Выписка с места жительства или с места прописки. Также можно предъявить такие документы, как договор купли-продажи или свидетельство о праве владения.
  2. Документы, подтверждающие то, что опекун не находится под следствием и ранее не был судим.
  3. Ксерокопия свидетельства о заключении брака (при его наличии).
  4. Письменное соглашение на опекунство всех членов семьи.
  5. Описание состояние помещения, в котором будет жить будущий подопечный.

Подборка полезных советов от юристов:

Основные требования к опекунам

Для установления опеки, к будущим опекунам предъявляются следующие требования:

  • Достижение восемнадцатилетнего возраста
  • Полная дееспособность лица

Также при назначении опеки комиссия учитывает следующие нюансы:

  1. Нравственные и другие качества опекуна.
  2. Желание ребенка быть подопечным.
  3. Отношения между опекуном и ребенком, в отношении которого устанавливается опекунство.
  4. Способность опекуна выполнять свои должные обязанности. В данном случае имеется в виду не педагогические навыки, а умение положительно влиять на самого ребенка.

Порядок оформления опеки

Для получения опеки, будущий опекун должен подать в органы опеки все вышеперечисленные документы. Если будет подан неполный перечень документов, то органы опеки самостоятельно могут запросить все необходимые бумаги.

На протяжении семи дней, комиссия изучает все документы и условия проживания опекуна. Далее, органы опеки составляют акт обследования и на его основе принимают решение об установлении опеки. Данное решение в среднем принимается в течение пятнадцати дней.

Если в опекунстве было отказано, то все документы возвращаются их владельцу и ему объясняется порядок оспаривания этого решения. Срок действия разрешения на опекунство составляет два года.

Если решение было принято в пользу опекуна, то далее с ним заключается договор об осуществлении опеки.

Законодательные изменения в 2016 году

Закон «об опеке и попечительстве» с некоторыми изменениями являет собой документ, который в будущем Федерация будет применять для решения установления опеки. На сегодняшний день, действует последняя редакция данного положения.

В пункте 14-ой статьи были внесены изменения в самом формулировании. Также в данной статье был добавлен новый пункт, в котором говорится о недееспособных лицах и сиротах без попечения, которые должны находиться под надзором соответствующих организаций. Также была изменена форма 27 статьи и некоторые ее пункты.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Добавить комментарий Отменить ответ

Как встать на расширение жилплощади: подробная инструкция

Из-за тяжелой материальной ситуации не все могут … [Подробнее. ]

Как правильно оформить декретный отпуск молодой матери

Уход в декретный отпуск – это приятное и ожидаемое … [Подробнее. ]

Займ под материнский капитал в Томске, особенности

Для большинства семей, в которых есть маленькие … [Подробнее. ]

Источник:

posobaby.com

Другие статьи

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Усыновление (удочерение) - принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

  • Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

  • Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
  • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
  • Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека - принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

  • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
  • На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
  • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

  • Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
  • Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
  • Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
  • Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья - форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у "приемного родителя"-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

  • Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
  • Менее жесткие требования к кандидатам - такие же как при опеке.
  • На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
  • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

  • Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат - форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

  • Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
  • Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
  • На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
  • Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

  • Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
  • Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
  • Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
  • Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

Благодарю за ответ.

Благодарю за ответ.

усыновление и контроль опеки

В чем разница между усыновлением и опекунством ? Усыновление или опека ? Что предпочесть? Не знаю как в других регионах, в Москве ребенок-сирота при усыновлении .

Материальной поддержкой при усыновлении обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся гражданами Российской Федерации, в возрасте до 18 лет, переданные на усыновление на территории Российской Федерации (далее - дети) в семьи граждан Российской Федерации (лиц, состоящих между собой в браке, или одиноких лиц), на момент усыновления постоянно проживающих на территории Московской области, а также дети, переданные на усыновление на территории Московской области в семьи граждан Российской Федерации (лиц, состоящих между собой в браке, или одиноких лиц), постоянно проживающих на территории иных субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное денежное пособие выплачивается при условии добросовестного исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, составленного органом опеки и попечительства или иным компетентным органом (организацией) иностранного государства - в случае проживания ребенка за пределами Российской Федерации.

ребенок 1- подмосовный - опека ре каждый год требует отчет, звонит и прямо требует и грозят отменить выплаты и раз приостанавливала выплаты - наша дама была в отпуске и не отправила отчет вовремя.

2- из региона. те сразу сказали, нам отчетов ваших не надо, ну до 3х еще куда ни шло. а потом зачем? - мол 3 ДР в районе из них сотнями устраивают в семьи - никакого архива не хватит хранить бумажки.

но мы не отказываемся от выплат, надо детям жилье купить до совершеннолетия обоим.

Опека или приемная семья, оформление, Москва

Опекунство или усыновление. Разве нельзя под опеку сироту? или подкидыша? так же можно, как и усыновить. Москва Приемная семья.

Опека -против приёмных детей .

Раздел: Усыновление ( почему органы опеки заставляют сделать усыновление ). Проверка усыновителей. Что ждать от органов опеки ? Отсутствие в органе опеки и попечительства .

Брать из регионов _ пожалуйста, только возмездную опеку, по договору о приемной семье, не оформляем. Только безвозмездную. Департамент мутит, нарушая все что можно. Принимают постановления всякие.

Оформлять опеку или усыновление?

Оформлять опеку или усыновление ? Мы с мужем будем усыновлять. Насколько я понимаю, приоритетно усыновление. Значит опека мне может высказать фи и сказать, что под опеку не.

Список документов собирайте, конечно же, как на опеку, только заключение лучше взять как кандидатам в усыновители. С таким заключением вам могут пойти навстречу и отдать ребенка под опеку с последующим усыновлением у себя в городе (если хотите взять ребенка из региона). С заключением на опеку могут даже стать не разговаривать с вами.

Не могу решить, что лучше- усыновление или опека?

Опекунство или усыновление. Правильно.Что не припомнят.В Псковской опеке -что теоретически возможно,а практически нет.Но это после всей предыдущей.

У Вас есть шанс сделать её нужной, дать ребёнку будущее в настоящей семье.И в этом смысле любая мать навязывает ребёнку своё общество.

расскажите пожалуйста помогает ли опека

Приемный ребенок : регулярные проверки усыновителей органами опеки. Есть ли у Вас опыт усыновления или опеки ? Опекунство. . ребенка - без документов вы не имеете.

Опекунство или усыновление

Разве нельзя под опеку сироту? или подкидыша? так же можно, как и усыновить. Мне кажется, люди, которые оформляют усыновление или опеку на ребенка должны знать все.

Тогда будете спать спокойно. Ребёнок ваш!

При опеке родственники, если таковые найдутся со временем, могут вторгнуться в вашу жизнь, т.к. имеют право на контакт с ребёнком. Об этом предупреждают, по моим личным ощущениям - это более чем не приятно.

Хорошо обдумайте своё решение об оформлении именно опеки.

А ребёнка надо брать, любить и развиватьться, созревать самой, как личность, вместе с ним.

Если есть силы, то подарите себя и весь мир тому, кто назовёт Вас мамой, единственной и самой любимой на свете. За это можно всё отдать.

Что выбрать опеку или усыновление?

опека или усыновление (какую форму выбрали вы?) Я усыновитель, мне (и мужу моему) комфортнее именно так.

Поэтому лучше взять под опеку, а вот как вы будете все остальные проблемы решать, нужно с сыном все обсудить, прежде всего. И только с обоюдного согласия предпринимать дальнейшие шаги.

В чем разница между усыновлением и опекунством?

Алёнка, не зная исходных данных, - что за ребёнок, где его родители, кто и где живут предполагаемые опекуны / усыновители рассказать тонкости отличия опеки от усыновления .

Второй момент, фактор времени, почти невозможно успеть оформить усыновление, пока ребенок находится в роддоме, а мне не хотелось ее перевода в больницу.

Приемный ребенок

Как решиться на усыновление ? Пол- года назад взяли ребенка ( 2 года ) под опеку. Я думаю об усыновлении или опекунством ребенка 3-4 лет.

Поскольку информации маловато, то я расскажу, возможно, несколько шире чем требуется, и в применении к российскому законодательству.

1. Ребёнка можно усыновить до исполнения ему 18 лет.

2. Усыновление производится судом в порядке отдельного производства.

3. С 10 лет на усыновление требуется согласие ребёнка. Если ребёнок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (не знает, что не родной) тогда усыновление может быть проведено без его согласия.

4. Необходимо согласие Вашего супруга и родителей ребёнка если они живы и не лишёны родительских прав.

5. Между усыновителем и приёмным ребёнком должна быть разница не менее 16 лет, в отдельных случаях, а так же при усыновлении ребёнка отчимом/мачехой этого не требуется.

ДОКУМЕНТЫ, которые потребуются:

1. Медицинское освидетельствование

2. Справка о несудимости,- форма №133

3. Заявление в Органы опеки

4. Заявление в суд

5. Справка о доходах

6. Характеристика с места работы

7. Выписка из домовой книги

8. Копия Лицевого счёта

9. Заключение Органов опеки.

Начинать надо с заявления в Органы опеки. Пока они будут давать Заключение Вы будете заниматься другими бумагами. Самое длительное это прохождение медицинского освидетельствования и получение формы 133.

Органы опеки, как правило находятся в ближайшей Управе и сейчас называется Специалист по охране прав детей, в Москве они работают по понедельникам и четвергам. Форма 133 получается через участкового инспектора ОВД. Медицинское освидетельствование это листик куда собираются подписи и печати диспансеров и отдельных врачей.

Если хотите могу выслать Бланк мед. освидетельствования, образец заявления.

Выдержку из Семейного Кодекса с комментариями я уже отправил Вам по почте.

Опека и попечительство" />

Опека и попечительство

7я.ру - информационный проект по семейным вопросам: беременность и роды, воспитание детей, образование и карьера, домоводство, отдых, красота и здоровье, семейные отношения. На сайте работают тематические конференции, блоги, ведутся рейтинги детских садов и школ, ежедневно публикуются статьи и проводятся конкурсы.

7я.ру - информационный проект по семейным вопросам: беременность и роды, воспитание детей, образование и карьера, домоводство, отдых, красота и здоровье, семейные отношения. На сайте работают тематические конференции, блоги, ведутся рейтинги детских садов и школ, ежедневно публикуются статьи и проводятся конкурсы.

Если вы обнаружили на странице ошибки, неполадки, неточности, пожалуйста, сообщите нам об этом. Спасибо!

Источник:

7ya.ru

Усыновление (удочерение), опека и попечительство над детьми

Международное частное право

Усыновление (удочерение), опека и попечительство над детьми

Институт усыновления (удочерения) является одним из самых древних правовых институтов (известен со времен Древнего мира). Усыновление представляет собой сложную правовую и этическую проблему, поскольку необходима твердая уверенность в соблюдении интересов ребенка.

При усыновлении правоотношения между людьми, не состоящими в кровном родстве, аналогичны правоотношениям между родителями и детьми. В результате усыновления наступают серьезные правовые последствия: одни лица теряют права и обязанности родителей, другие их приобретают. В большинстве государств предусмотрен судебный порядок усыновления (в РФ это дела особого производства).

На международном уровне основные вопросы усыновления разрешаются в Европейской конвенции об усыновлении детей 1967 г. В последние годы чрезвычайно распространенным стало усыновление (удочерение) иностранными гражданами и усыновление за границей. Поэтому в современном международном праве установлен более высокий стандарт требований к усыновлению.

Система усыновления, закрепленная в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., обеспечивает гарантии прав и интересов ребенка в случае усыновления. Правовому регулированию этих вопросов посвящены и Рекомендация Комитета министров ЕС 1987 г. «О воспитывающих семьях», и Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г.

Коллизионные вопросы усыновления возникают в связи с различиями соответствующих предписаний материального права в законодательстве разных государств: возможность усыновления совершеннолетних лиц, согласие усыновляемого и его кровных родственников, сохранение правовой связи усыновленного лица с его кровными родственниками и т.д.

Как правило, статутом усыновления является либо личный закон усыновителя, либо личный закон усыновляемого (возможно и кумулятивное их применение). К усыновлению одним или обоими супругами применяется статут общих последствий брака. Для определения перечня требований, предъявляемых к выражению согласия ребенка и его родственников (опекунов или попечителей), по всему комплексу вопросов усыновления необходимо учитывать и закон гражданства ребенка. Субсидиарно применяется закон суда, особенно в тех случаях, когда требования к выражению согласия по закону гражданства невыполнимы или их выполнение затруднено.

Французская судебная практика в основном применяет личный закон усыновляемого. Немецкое право исходит (с некоторыми ограничениями) из личного закона усыновителя. Закон гражданства усыновителя применяется в Чехии и Польше. При разном гражданстве усыновителя и усыновляемого должны учитываться постановления обоих правопорядков.

В Англии усыновление подчиняется только английскому праву; здесь основной проблемой является вопрос о пределах юрисдикции суда. Господствующее правило (допускающее исключения): усыновитель должен иметь британский домицилий; и усыновитель, и усыновленный должны иметь место жительства в Англии. Иностранные акты усыновления признаются, если усыновитель домицилирован в соответствующем иностранном государстве.

В законодательстве некоторых государств есть специальные правила на случай разного гражданства супругов-усыновителей: требуется кумулятивное соблюдение требований законов обоих государств (Чехия). Как исключение, усыновление может быть произведено на основе чешского права, если иностранный закон не допускает усыновления или чрезвычайно его затрудняет (при условии, что усыновители или хотя бы один из них долгое время проживают в Чехии).

По законодательству большинства государств вопрос о согласии ребенка, его родственников или каких-либо официальных органов на усыновление разрешается по праву гражданства усыновляемого (Чехия, Польша, Франция).

Статут усыновления определяет и последствия этого акта. При решении вопроса, соответствует ли усыновление праву того государства, суд которого рассматривает спор, связанный с усыновлением, возникает вопрос «подстановки». Этот вопрос прежде всего возникает в отношении наследственно-правовых последствий. Если статут усыновления предусматривает меньшие, чем статут наследования, наследственные права усыновленного («слабое усыновление» — имеет место, в частности, в английском праве), то в интересах ребенка подстановка не должна производиться, даже в случае наличия «эквивалентности законов».

Коллизионные вопросы усыновления (удочерения) в российском законодательстве разрешаются на основе «цепочки» коллизионных норм. Основной коллизионной привязкой выступает личный закон усыновителя (гражданства или домицилия) при усыновлении (удочерении) на территории РФ ребенка, являющегося гражданином РФ. При этом закреплена необходимость соблюдения семейного законодательства РФ и международных договоров РФ (ч. 2 п. 1 ст. 165 СК РФ).

Усыновление (удочерение) иностранцами, состоящими в браке с российскими гражданами, детей — российских граждан на территории РФ презюмирует применение российского права с учетом международных обязательств РФ. Законодатель установил также применение закона компетентного учреждения в случае усыновления (удочерения) на территории РФ иностранного гражданина. Установлен и перечень случаев, когда для усыновления необходимо согласие компетентного учреждения РФ, законных представителей ребенка и самого ребенка.

В случае возможного нарушения прав ребенка необходимо отказать в усыновлении (удочерении) или отменить произведенное усыновление в судебном порядке. На консульские учреждения РФ возложена обязанность осуществлять защиту прав и интересов детей — граждан РФ, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, за пределами РФ.

При усыновлении (удочерении) детей — граждан РФ за пределами РФ применяется закон компетентного учреждения того государства, гражданином которого является усыновитель. Для производства такого усыновления необходимо получить предварительное разрешение компетентного органа РФ. В Семейном кодексе РФ имеется серьезный пробел — полное отсутствие регулирования усыновления (удочерения) российскими гражданами за пределами РФ.

Гражданско-правовой институт опеки и попечительства представляет собой комплекс мер, направленных на охрану личных и имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных лиц. Для семейного права эти институты имеют значение, если опека устанавливается над малолетним или попечительство — над несовершеннолетним. В семейном праве опека и попечительство представляют собой совокупность отдельных норм, направленных на охрану личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.

В праве стран континентальной Европы опека назначается в отношении несовершеннолетних, потерявших родителей; если родители лишены родительских прав или дееспособности в судебном порядке (ФРГ, Швейцария). В англо-американском праве опека тесно связана с охраной ребенка, поскольку его опекунами с рождения по закону являются его родители (точно так же этот вопрос решен и во Франции).

В случае смерти родителей или лишения их дееспособности либо родительских прав опекунами несовершеннолетних назначаются лица, способные выполнять эти обязанности. Опекуном может быть только дееспособное лицо. руг лиц, на которых могут быть возложены обязанности опекунов, практически везде ограничен:

  1. Опекунами не могут быть лица, сами находящиеся под опекой.
  2. Опекунами не могут быть лица, имеющие попечителей или лишенные по суду почетных прав и преимуществ.
  3. Опекунами не могут быть лица, ведущие аморальный образ жизни.
  4. Опекунами не могут быть лица, чьи интересы в значительной степени находятся в противоречии с интересами подопечного.
  5. Опекунами не могут быть лица, объявленные несостоятельными или в отношении которых не закончено конкурсное производство.
  6. Опекунами не могут быть лица, в отношении которых был установлен запрет родителями несовершеннолетнего, когда они были живы.

Во Франции опекун назначается семейным советом, в ФРГ и Швейцарии — опекунским судом, в Великобритании и США — судом. В обязанности опекуна входит забота о развитии личности подопечного, представительство его в гражданских делах. Опекун обязан вести дела подопечного как «заботливый хозяин»; он несет ответственность за убытки, возникающие у подопечного вследствие небрежного ведения его дел.

В Великобритании и США опекун приобретает статус доверительного собственника. Деятельность опекуна контролируется опекунским судом и семейным советом. В странах континентальной Европы над несовершеннолетним, чьи родители или опекуны временно не могут выполнять свои обязанности по представительству, назначаются попечители.

Одной из форм попечительства является приемная семья. Приемные родители по отношению к приемным детям обладают правами и обязанностями опекунов (или попечителей — в зависимости от возраста ребенка). Договор о передаче ребенка в приемную семью должен предусматривать срок пребывания в этой семье; условия содержания, воспитания и образования ребенка; права и обязанности приемных родителей; обязанности органов опеки и попечительства; условия и последствия прекращения договора. Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его законные права и интересы без специальных на то полномочий.

Договор о передаче ребенка в приемную семью может быть досрочно расторгнут по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезнь, конфликт с ребенком и т.д.); по инициативе органа опеки и попечительства; в случае возвращения ребенка родителям или его усыновления. Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а в случае спора—в судебном порядке.

Отдельные вопросы опеки и попечительства над несовершеннолетними решаются в Гаагских конвенциях об урегулировании опеки над несовершеннолетними 1902 г. и обеспечении дееспособности совершеннолетних и попечительстве над ними 1905 г. Эти конвенции содержат унифицированные коллизионные нормы. Учреждение опеки и попечительства определяется в соответствии с национальным законом подопечного.

Опека или попечительство в отношении иностранца, находящегося на территории данного государства, может быть учреждена, только если закон страны, гражданство которой имеет несовершеннолетний иностранец, не сохраняет за собой исключительного права учреждения опеки и попечительства над своими гражданами. Правоотношения между опекуном и попечителем регулируются национальным законом подопечного.

В настоящее время действует Конвенция о компетентных органах и праве, применяемом по делам о защите несовершеннолетних, 1961 г. Эта Конвенция для отношений между своими участниками заменила Конвенцию 1902 г. (в Конвенции 1961 г. участвуют Франция, ФРГ, Швейцария, Португалия и др.). В соответствии с Конвенцией 1961 г. в вопросах опеки и попечительства по отношению к несовершеннолетним компетентны в основном органы государства обычного места жительства несовершеннолетнего, которые при разрешении соответствующих дел применяют свое собственное право.

В российском праве данная проблема решается в гражданско-правовом порядке при помощи «цепочки» коллизионных норм. Основная коллизионная привязка — это личный закон опекаемого и подопечного. Законодатель предусмотрел сочетание нескольких видов коллизионных привязок (принцип расщепления коллизионной привязки) — применение закона страны компетентности учреждения, личного закона опекуна (попечителя), закона страны регистрации акта, российского права (если оно наиболее благоприятно для подопечного (опекаемого).

Источник:

isfic.info